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jueves, 20 de octubre de 2016

Así está contribuyendo el colapso político al derrumbe de la obra pública

En los seis primeros meses de 2016, con el Ejecutivo en funciones, los contratos de obras adjudicados por el Ministerio de Fomento han caído cerca de un 20% respecto al mismo período del año anterior. Las adjudicaciones de Adif, el organismo encargado de la construcción de infraestructuras ferroviarias como el AVE, se han llevado la peor parte, con una reducción de un 43,3%.
Hasta junio de este año, el Ministerio adjudicó contratos por valor 657 millones de euros. 
Esta cifra supone en realidad una caída del 19,8%. El mayor desplome en la adjudicación de obras públicas ha sido el sufrido en las partidas de Adif, que en el primer semestre de 2015 adjudicó contratos por valor de unos 470 millones y este año sólo lo ha hecho por 267,3.
El rigor con el que se exige desde Adif el cumplimiento de la Ley de Contratos del Sector Público -no permite que los contratos introduzcan modificaciones que aumenten más de un 10% el presupuesto inicialmente comprometido- ha llevado a los constructores a paralizar varias de las obras adjudicadas, hasta que los tribunales resuelvan.
De los 657 millones de euros adjudicados en contratos de obra pública, sólo el 9,8% los ha adjudicado directamente el Ministerio de Fomento. El resto ha sido adjudicado por organismos asociados a él, como Adif, Aena o Seittsa, la sociedad estatal que se encarga de promover las obras en las carreteras españolas.

El Mundo




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Los 1.000 kilómetros de AVE previstos para 2015 tampoco se terminarán en 2016

El desarrollo de la red de alta velocidad fue la gran apuesta del Gobierno en materia de infraestructuras durante la pasada legislatura y tendría su traca final precisamente el último año, con las elecciones en lontananza, para el que se anunció la puesta en servicio de 1.000 nuevos kilómetros de AVE y su llegada a ocho capitales. Pero la gran apuesta se ha convertido en el gran fiasco porque acabará 2016 y todavía quedará un buen trecho para concluir los tramos prometidos.
El Ministerio de Fomento no perdió la oportunidad para recordar casi en cada comparecencia pública que durante 2015 la red se vería ampliada en un tercio de su extensión. Se avanzaría en recorridos como el extremeño, entre Plasencia y Badajoz; el andaluz, con la llegada a Cádiz y Granada; el de Levante, con Murcia como nuevo destino…
El AVE que más se desarrolló fue el gallego, con nuevas paradas en Zamora, Palencia y León. El resto no vio sino pequeños avances trufados de numerosos problemas. Como los que se dieron en Murcia, con la anulación de los planes para el soterramiento de las vías férreas; los sempiternos obstáculos para la variante de Pajares (Asturias), que ha forzado incluso a anular sine die una de las licitaciones clave; numerosos conflictos entre el Gobierno central y las administraciones autonómicas; y, además, los numerosos encontronazos con los grupos constructores a cuenta de las reclamaciones por sobrecostes y modificados.


Vozpopuli
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La pérdida de capital en infraestructuras superará este año los 10.000 millones de euros en España

La Agrupación de fabricantes de cemento de España, Oficemen, ha alertado de la alarmante pérdida de capital en infraestructuras que vive nuestro país desde hace tres años y que alcanza ya los 10.000 millones de euros. La paralización en la obra pública ha provocado que nuestro país esté reduciendo por primera vez su stock de capital público, un indicador económico que había progresado desde 1960 en línea ascendente y de manera ininterrumpida.   
El stock de capital público se calcula a partir de la acumulación de inversiones pasadas, descontando la pérdida de eficiencia debida a su depreciación. En anteriores periodos de crisis, se ralentizó el crecimiento del capital público, pero nunca habíamos presenciado una reducción del capital como la actual, provocada por la ausencia de mantenimiento de la tasa de reposición de infraestructuras. Según el Departamento de Estudios de Oficemen, se está invirtiendo en nuestro país la mitad de lo necesario para mantener el capital público.
En palabras del presidente de Oficemen, Jaime Ruiz de Haro, “esta situación puede acarrear graves consecuencias para el conjunto de nuestra sociedad, ya que pone claramente en peligro la productividad, el crecimiento y, en definitiva, el futuro de España. Sin duda alguna, si no cambia esta tendencia, vamos a dejar en herencia a las próximas generaciones un país más empobrecido y con menos activos”.

El consumo de cemento cae un 2,3% en el primer semestre
Oficemen ha hecho públicos también los datos del consumo de cemento durante el primer semestre del año, que acumulan una pérdida del 2,3%, situándose en 5.525.720 toneladas, 132.834 menos que en el mismo período de 2015. La evolución del mes de junio ha registrado una caída del 0,9%, situándose en 1.048.116 toneladas.
“La práctica paralización de la obra pública ha supuesto un descalabro en nuestras previsiones para el cierre del año”, explica Jaime Ruiz de Haro, que añade que “al cierre de 2015 preveíamos un escenario con leves crecimientos de la edificación y crecimiento cero en la obra pública, que nos hacían esperar un crecimiento anual del consumo de cemento en torno a un 7%. Desgraciadamente, son elevadísimos los proyectos licitados y presupuestados que no se están ejecutando. A fecha de hoy, creemos que el año se cerrará de nuevo con una caída cercana al 3%”. No obstante, el presidente de Oficemen matiza que “la caída no será más abrupta gracias a la evolución positiva del consumo de cemento para vivienda”.

Otros actores del sector 
El presidente de la Asociación de Fabricantes de Áridos de Madrid, AFA, Manuel Casado, hizo hincapié en la caída de un 80% sufrida por su sector en España desde 2006, que ha situado a nuestro país en el último lugar de Europa en consumo de áridos por habitante, “un ratio más propio de un país subdesarrollado”. En este sentido defendió la imagen del sector, “una industria formada por una inmensa mayoría de pymes que generan empleo estable y de calidad, así como riqueza para todos los ciudadanos” y abogó por una obra pública que abandone “los proyectos faraónicos y se oriente hacia infraestructuras socialmente más necesarias”.
Por su parte, desde la Asociación Nacional de Prefabricados y Derivados del Cemento, ANDECE, su directora general, Sonia Fernández, defendió que “el sector público debe velar por el cumplimiento de la legislación vigente, evitando que la falta de recursos económicos provoque incumplimientos en el reglamento, y se pueda caer en el uso de productos que no cumplan con los estándares de calidad marcados por ley, sobre todo en obras realizadas con dinero público”.
En esta misma línea se expresó el presidente de la Asociación Nacional de Fabricantes de Hormigón Preparado, ANEFHOP, Carlos Sánchez, que indicó que “nuestros asociados están haciendo un gran esfuerzo para elevar los estándares de sostenibilidad, calidad y seguridad de sus plantas por encima de lo que marca la ley, algo que, desgraciadamente, no está siendo reconocido por las administraciones públicas. De hecho, cerca del 90% de nuestras centrales activas cuentan ya con el distintivo de calidad Hormigón Expert Anefhop, un sello de excelencia que obliga al cumplimiento de 142 requisitos centrados en esos ámbitos. No obstante, esperamos que el futuro Código Estructural Español y el Real Decreto sobre Control de Producción de Plantas de Hormigón, dadas las modificaciones anunciadas, redunden en beneficio del sector”. 
Francesc Busquets, presidente de la Asociación Nacional de Fabricantes de Aditivos para Hormigón, ANFAH, explicó que desde su asociación ven la situación actual “con cierta preocupación, pero también como una oportunidad para desarrollar asignaturas pendientes, principalmente en la edificación, donde la gran demanda anterior a la crisis de 2007 supuso una priorización de la velocidad de construcción frente a la calidad de la misma. Los compradores son conscientes de que pueden exigir mucho más que hace 10 años, y los aislamientos, la insonorización, la inercia térmica, los acabados, la climatización, etc., son puntos a tener muy en cuenta en las nuevas promociones”.
También en el ámbito de la edificación, el director general de la Confederación de Empresarios de Productos de Construcción, CEPCO, Luis Rodulfo, afirmó que “no se explotará el potencial real  en rehabilitación de vivienda mientras no se convoque la Conferencia Sectorial de Suelo y Vivienda, con los agentes sectoriales, para consensuar un Plan Integral”. Entrando en otras temáticas, Rodulfo también alertó de que “el Gobierno debe introducir obligatoriamente las Declaraciones Ambientales del Producto en los pliegos de contratación de obra pública si no quiere deslocalizar toda la Industria de Materiales”.

Finalmente, desde la Confederación Nacional de la Construcción, CNC, su presidente, Juan Lazcano, resumió el sentir general de todas las asociaciones participantes en el encuentro informativo indicando que “el empleo en España no será sostenible si no se revitaliza la industria de la construcción”. Lazcano insistió también en que ”se debería de haber hecho un plan especial para la industria de la construcción, que desde 2007 ha perdido 1,4 millones de empleos y 216.000 empresas”.
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lunes, 11 de enero de 2016

El Mecanismo Conectar Europa financiará con 950 millones de euros el Corredor Atlántico

El secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, Julio Gómez-Pomar, suscribió el 28 de octubre en Burdeos varios acuerdos mediante los que el Mecanismo Conectar Europa (CEF) financiará con 950 millones de euros el Corredor Atlántico. De esta cantidad, más de 500 millones de euros se destinarán a la Y Vasca, en concreto a la conexión ferroviaria Bergara-San Sebastián-Bayona.
“La puesta en servicio de esta infraestructura permitirá, además de una mejor integración con Europa, una mejora de la conectividad entre las ciudades del arco atlántico y con el resto de Europa”, ha señalado.
En este sentido, el secretario de Estado ha indicado que el establecimiento de servicios de conexión rápida y de alta frecuencia entre los principales nodos constituirá la clave para el desarrollo de la economía del corredor.

Y vasca
Gómez-Pomar se refirió a la Y Vasca, destacando que se trata de una infraestructura en la que el Estado español va a invertir 5.300 millones de euros. “El compromiso de este Ministerio con la Y Vasca es firme y se están dando los pasos adecuados para que el AVE llegue al País Vasco en 2019”. Actualmente, en el ramal que ejecuta Adif ya están contratados todos los tramos de plataforma que estaban pendientes. Además, se han realizado importantes avances en el ramal guipuzcoano y todas las obras de la plataforma están finalizadas o en ejecución hasta Astigarraga. También se están redactando los proyectos de montaje de vía, de energía e instalaciones de seguridad para toda la Y Vasca.
El pasado 16 de octubre el Consejo de Ministros autorizó la licitación de las obras de la base de montaje de vía de Vitoria. En cuanto a los accesos a ciudades, el secretario de Estado ha indicado que se han puesto en marcha todas las comisiones interinstitucionales para desarrollar las integraciones en Bilbao, Vitoria y San Sebastián.

Tramos de la frontera portuguesa

Gómez-Pomar afirmó también que se quieren poner en valor cuanto antes las actuaciones que se están acometiendo junto a la Frontera Portuguesa, tanto en los tramos Salamanca-Aveiro como Mérida-Évora. “Las excelentes relaciones con Portugal permitirán que tanto el ancho de vía como la electrificación y la señalización a ambos lados de la frontera avance de forma sincronizada”, destacó. 
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jueves, 23 de enero de 2014

Avances en el segundo ciclo de planificación hidrológica de España


El final de 20013 ha coincicido con la salida a consulta pública del Esquema Provisional de Temas Importantes de la revisión del proceso de planificación en las demarcaciones del Cantábrico occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar, así como en la parte española de Cantábrico oriental, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro. El Gobierno quiere tener todos los planes hidrológicos revisados antes de terminar 2015, tal y como establece la Directiva Marco del Agua.

El  Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, a través de  la Dirección General del Agua, ha sacado a consulta pública el Esquema Provisional de Temas Importantes (ETI) de la revisión del proceso de planificación en las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar, así como en la parte española de las demarcaciones hidrográfica del Cantábrico oriental, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro. 

El Gobierno continúa avanzando en el segundo ciclo de planificación hidrológica, que culminará con la aprobación de los nuevos planes de cuenca con vigencia desde el año 2015 hasta el 2021. Los documentos, que podrán ser consultados durante los próximos seis meses, recogen todos aquellos aspectos que deben figurar en los próximos planes hidrológicos.

Así, a nivel general, el Esquema Provisional de Temas Importantes que ha salido a exposición abordará en cada cuenca asuntos como la ampliación y ajuste de los regímenes de caudales ecológicos atendiendo a los usos actuales, la coordinación de los objetivos ambientales que se fijan para las masas de agua con los requisitos de las zonas protegidas, la consolidación sistemática y rigurosa de la asignación y reserva de recursos que deben establecer los planes hidrológicos, o la actualización de los programas de medidas (con el concurso de todas las autoridades competentes) con el máximo rigor y realismo.

En el ETI, asimismo, se tomará en consideración la revisión de las principales presiones e impactos que deberán ser tratados en los nuevos planes hidrológicos, así como las posibles alternativas de actuación para conseguir los objetivos medioambientales, de acuerdo con los programas de medidas.  

γ  Ritmo europeo

El objetivo del Gobierno es acompasar este segundo ciclo de planificación en nuestro país con el del resto de los estados miembros de la Unión Europea y poder tener revisados todos los planes hidrológicos antes de que acabe el 2015, tal y como establece la Directiva Europea.

El impulso que está dando el Gobierno al segundo ciclo de planificación hidrológica, cuya tramitación comenzó el pasado mes de mayo en paralelo a la finalización del primer ciclo, evidencia el interés del Gobierno por volver a situar a nuestro país a la vanguardia europea en materia de agua y superar así el enorme retraso con el que se encontró  en materia de planificación hidrológica al inicio de esta legislatura.

Los documentos del Esquema Provisional de Temas Importantes que hoy sale a consulta pública podrán consultarse en las sedes y en las páginas web de los Organismos de cuenca correspondientes, así como en la página del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (www.magrama.es).

De forma análoga, conscientes de la necesidad de alineamiento, la práctica totalidad de las Comunidades Autónomas con competencias sobre cuencas intracomunitarias (País Vasco, Galicia, Andalucía, Cataluña, Baleares y Canarias) van a publicar en sus páginas web, a lo largo de estos días, los documentos equivalentes por ellas desarrollados para la revisión de los planes hidrológicos del primer ciclo. 


Tajo y Segura, informe favorable

El Consejo Nacional del Agua ha dado su informe favorable a los Planes del Tajo y del Segura (que se suma al informe favorable obtenido por el Plan del Ebro en el anterior Consejo), sólo restaría la aprobación definitiva de estos planes por parte del Consejo de Ministros y terminar de tramitar los planes hidrológicos del Júcar y de las islas Canarias (estos últimos de competencia autonómica) para culminar la planificación hidrológica de todas las cuencas de España.Tras la aprobación de todos los planes de cuenca, el objetivo del Gobierno es abordar un gran Pacto Nacional del Agua que garantice un suministro en cantidad y calidad suficientes y de una manera integral y solidaria en toda España. 


PLAN HIDROLÓGICO DEL TAJO

El borrador del Plan Hidrológico del Tajo contempla una serie de medidas para asegurar los abastecimientos urbano-industriales de la cuenca y se marca como objetivo que el 92% de las masas de agua de la demarcación alcancen el buen estado ecológico en 2027. Prevé unas inversiones de más de 6.100 millones de euros hasta 2027 a financiar por todas las administraciones. Estas inversiones están dirigidas al cumplimiento de los objetivos ambientales mediante actuaciones de saneamiento y depuración de las aguas residuales urbanas y a la satisfacción de las demandas, con acciones preferentemente orientadas a la construcción de nuevas infraestructuras de regulación y la mejora en la atención de los regadíos.

PLAN HIDROLÓGICO DEL SEGURA

El Plan define un régimen de caudales ecológicos basado en métodos eco-hidráulicos que contribuirán a mejorar el estado de las 85 masas de agua superficial naturales que define el plan así como las 63 masas de agua subterránea. Además, aboga por compatibilizar los intereses del sector agrícola con la protección y recuperación de los valores medioambientales de la cuenca y por  mantener el regadío existente en la cuenca del Segura por su alto valor social y económico. El Plan Hidrológico del Segura contempla unas inversiones de cerca de 3.600 millones de euros hasta 2027 y a financiar por todas las administraciones, para alcanzar los objetivos propuestos en el Programa de medidas.
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Las empresas españolas de obra pública triunfan en el mundo


La ministra de Fomento, Ana Pastor, destacó durante su intervención en la jornada “Futuro en español: puente de oportunidades entre continentes”, que la cifra de contratación internacional hasta noviembre de este año asciende a 32.822 millones de euros, una cantidad muy superior a la registrada en 2012, que fue de 23.400 millones de euros.

Más del 62% de la facturación de las empresas del IBEX 35 se genera en el exterior; que seis de las 10 principales empresas del mundo en gestión de infraestructuras de transporte son españolas; y que el 37% de las principales concesiones de transportes del mundo las gestionan empresas nacionales.
Pastor ha indicado que las compañías españolas de infraestructuras están trabajando en América Latina, Estados Unidos, Europa, Asia y África. Entre otros ejemplos, ha citado la participación de sendos consorcios en los que participan empresas españolas en la construcción de la línea de alta velocidad entre Ankara y Estambul, así como en el Proyecto Marmaray. Junto a ello, se ha referido al proyecto del AVE que unirá las ciudades de Medina y La Meca, que está llevando a cabo un consorcio hispano-saudí.

La ministra señaló que, en Panamá, un consorcio liderado también por una empresa española está construyendo las nuevas esclusas del canal -semanas antes del escándalo de Sacyr). Se trata del proyecto de ingeniería más importante del mundo en estos momentos. Pastor reiteró el apoyo por parte del Ministerio de Fomento a la internacionalización de las empresas españolas, tanto públicas como privadas, especialmente hacia América Latina. “El Ministerio de Fomento apuesta de manera decidida por la salida al exterior de nuestras empresas concesionarias y de ingeniería, que se constituyen así en embajadoras del sello español”, ha apostillado.


Todo ello ha sido posible, según ha indicado la ministra, gracias a la experiencia acumulada por el sector de las infraestructuras y del transporte en nuestro país y a la exportación del know-how español a numerosos y variados mercados. “En cada uno de los proyectos en los que está presente una firma española supone un valor añadido para nuestro país y una manera de compartir nuestra experiencia”, subrayó Pastor.
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